關(guān)于開展承壓類特種設(shè)備完整性管理試點(diǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），各有關(guān)單位:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，壓實(shí)特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，有效建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，系統(tǒng)性管控安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，不斷提升設(shè)備安全管理水平，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在部分企業(yè)開展承壓類特種設(shè)備完整性管理試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，以落實(shí)企業(yè)承壓類特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任、提升承壓類特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控能力為核心，推動(dòng)實(shí)施承壓類特種設(shè)備的完整性管理，構(gòu)建機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程清晰、管理規(guī)范、決策科學(xué)、安全高效的特種設(shè)備管理新模式，防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、試點(diǎn)地區(qū)和范圍

天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、四川、陜西和新疆從事化工生產(chǎn)、石油煉制、化學(xué)品生產(chǎn)的部分企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)化工企業(yè)，名單見附件1）。

三、主要內(nèi)容

試點(diǎn)化工企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際，參考《承壓類特種設(shè)備完整性管理指南（試行）》（見附件2）制定承壓類特種設(shè)備完整性管理工作方案，建立完整性管理體系（或?qū)ｍ?xiàng)制度）并有效實(shí)施，主要任務(wù)如下：

（一）確定管理部門

確定承壓類特種設(shè)備完整性管理部門，明確組織架構(gòu)、管理職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制。

（二）開展風(fēng)險(xiǎn)分析與管控

1.?開展承壓類特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析，依據(jù)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)狀況制定承壓類特種設(shè)備完整性管理策略。

2.?依據(jù)完整性管理策略分級(jí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化承壓類特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置和儀表系統(tǒng)的日管控、周排查、月調(diào)度所涉及的專業(yè)定時(shí)性工作和預(yù)防性維護(hù)工作。

3.?應(yīng)用數(shù)字化手段建立設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)記錄、維修歷史、缺陷處置等過程的動(dòng)態(tài)管理。

（三）完善資源配置與能力建設(shè)

1.?設(shè)置承壓類特種設(shè)備完整性管理崗位，配備專職管理人員，明確相關(guān)人員職責(zé)。

2.?保障完整性管理體系（或?qū)ｍ?xiàng)制度）建立和實(shí)施所必需的資金、人力、監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施、信息系統(tǒng)等投入。

3.?建立培訓(xùn)機(jī)制，確保相關(guān)從業(yè)人員了解完整性管理職責(zé)、內(nèi)容和要求，具備崗位所需知識(shí)和技能。

四、實(shí)施步驟

1.?啟動(dòng)階段（2026年1月至2026年6月）。試點(diǎn)化工企業(yè)確定完整性管理工作覆蓋的承壓類特種設(shè)備范圍，組織制定承壓類特種設(shè)備完整性管理工作方案，對(duì)方案進(jìn)行充分論證。

2.?實(shí)施階段（2026年7月至2027年6月）。試點(diǎn)化工企業(yè)依據(jù)審定的方案開展承壓類特種設(shè)備完整性管理體系（或?qū)ｍ?xiàng)制度）建立及實(shí)施工作，推動(dòng)承壓類特種設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度與完整性管理深度融合，及時(shí)向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋工作進(jìn)展和績(jī)效評(píng)估情況。

3.?總結(jié)階段（2027年7月至2027年12月）。試點(diǎn)化工企業(yè)對(duì)承壓類特種設(shè)備完整性管理工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和績(jī)效評(píng)估，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為廣泛推廣應(yīng)用建立技術(shù)儲(chǔ)備，為組織制定承壓類特種設(shè)備完整性管理相關(guān)國(guó)家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)。

五、組織保障

1.?強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)化工企業(yè)的指導(dǎo)，使其將承壓類特種設(shè)備完整性管理作為企業(yè)建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制的有效方式。

2.?提供政策支持。對(duì)于已按本通知要求將承壓類特種設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度與完整性管理深度融合的試點(diǎn)化工企業(yè)，可按以下要求執(zhí)行：

（1）將承壓類特種設(shè)備完整性管理體系（或?qū)ｍ?xiàng)制度）建立和實(shí)施形成的工作記錄，作為覆蓋范圍內(nèi)承壓類特種設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度的工作記錄有效見證資料。

（2）完整性管理覆蓋范圍內(nèi)的承壓類特種設(shè)備，在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限后，可根據(jù)設(shè)備完整性管理評(píng)審和定期檢驗(yàn)等結(jié)果確定繼續(xù)使用的年限（不要求另行安全評(píng)估）。

（3）完整性管理覆蓋范圍內(nèi)的承壓類特種設(shè)備，其安全閥在不超過所連接使用承壓類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)周期的前提下，可根據(jù)完整性管理評(píng)審和校驗(yàn)等結(jié)果確定校驗(yàn)周期。

3.?做好技術(shù)支撐。充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐保障作用，試點(diǎn)化工企業(yè)可按照需求委托具有相關(guān)能力、經(jīng)驗(yàn)的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)提供承壓類特種設(shè)備完整性管理體系（或?qū)ｍ?xiàng)制度）建立、工作方案論證和效果評(píng)估等方面的技術(shù)支撐。

試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要針對(duì)試點(diǎn)工作覆蓋范圍內(nèi)的設(shè)備，指導(dǎo)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門落實(shí)好政策支持工作。注重總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局反饋進(jìn)展情況，保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。試點(diǎn)過程中若遇到問題，請(qǐng)聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局。

聯(lián)系人：史?進(jìn)??010-82262895

附件：
? ? ? 1.?試點(diǎn)化工企業(yè)名單

2.?承壓類特種設(shè)備完整性管理指南（試行）

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2026年1月9日