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GB45067-2024 特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則圖解

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GB45067-2024
特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則圖解

一切事故皆可避免
備注：安環(huán)健資料庫出品

contents
目

錄
特種設(shè)備事故隱患規(guī)定
特種設(shè)備安全法
第四十二條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。
第五十三條 特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。
第六十一條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)：（三）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實施查封、扣押。
第六十三條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并及時向上級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。接到報告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
第二十九條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
第四十八條 特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第五十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，可以行使下列職權(quán)： （三）對有證據(jù)表明不符合安
全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備，予以查封或者扣押。
第五十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時，及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法
第二十三條 市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，或者交由屬地市場監(jiān)督管理部門依法發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令被檢查單位限期采取措施予以改正或者消除事故隱患。
市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患。
第二十九條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，在規(guī)定時間內(nèi)予以改正，消除事故隱患，并提交整改報告。
第三十條 發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患的，實施檢查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時報告上一級市場監(jiān)督管理部門。
第三十一條 監(jiān)督檢查中對拒絕接受檢查、重大違法行為和嚴(yán)重事故隱患的處理，需要屬地人民政府和有關(guān)部門支持、配合的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時以書面形式報告屬地人民政府或者通報有關(guān)部門，并提出相關(guān)安全監(jiān)管建議。
原國家質(zhì)檢總局關(guān)于實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見[國質(zhì)檢法〔2003〕206號]
使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；

超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；

缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；

使用應(yīng)當(dāng)予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的；

使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；

特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。
特種設(shè)備事故隱患規(guī)定
事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在
可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；
重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
中國法制出版社《特種設(shè)備安全法》釋義
特種設(shè)備事故隱患規(guī)定
（一）特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達(dá)到報廢條件，繼續(xù)使用的；

（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的；

（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的；

（四）特種設(shè)備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；

（五）特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的；

（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形。
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》（57號令）第二十五條
特種設(shè)備事故隱患規(guī)定
TCPASE GT 007—2019 特種設(shè)備事故隱患分類分級判定標(biāo)準(zhǔn)
特種設(shè)備事故隱患規(guī)定
特種設(shè)備事故隱患
特種設(shè)備使用單位違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管控和特種設(shè)備管理制度的行為；或者風(fēng)險管控缺失、失效；或者因其他因素導(dǎo)致在特種設(shè)備使用中存在可能引發(fā)事故的設(shè)備不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理和環(huán)境上的缺陷等。

嚴(yán)重事故隱患
違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，應(yīng)依法責(zé)令改正并處罰款的行為。
違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患。
風(fēng)險管控缺失、失效，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患。
危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。
因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。
判定準(zhǔn)則-概述
本文件適用于對使用過程的特種設(shè)備重大事故隱患判定。
本文件不適用于：
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備；
鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場專用設(shè)備，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛；注：以上兩項依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第一百條的規(guī)定。
按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定不需要辦理使用登記的特種設(shè)備。注：不需要辦理使用登記的特種設(shè)備依據(jù)TSG 08確定。

本文件中特種設(shè)備重大事故隱患判定的主體責(zé)任為特種設(shè)備使用單位。
注：強(qiáng)調(diào)了特種設(shè)備使用單位負(fù)有重大事故隱患排查和判定的主體責(zé)任。特種設(shè)備使用單位開展隱患排查，一般按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，針對各崗位可能發(fā)生的隱患建立安全檢查制度，在規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對該崗位進(jìn)行檢查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的（嚴(yán)重）事故隱患，并積極采取措施進(jìn)行整改。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查判定的項目限于4.1a) 、4.1b) 、4.1c) 、4.2a) 、4.3a) 、4.4a) 、4.5a) 、4.6a) 、4.7a) 、4.7b) 、4.8a) 、4.9a) 、
4.10a)。
注： “總局57號令”明確市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患。引言中列出了通過監(jiān)督檢查判定的項目序號。
特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)或技術(shù)機(jī)構(gòu)通過監(jiān)督檢驗、定期檢驗或相應(yīng)技術(shù)服務(wù)對特種設(shè)備重大事故隱患的判定提供技術(shù)支持。
發(fā)現(xiàn)除4.1~4.10以外的其他可能導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備事故的情形,使用單位可根據(jù)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性大小及事故后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行判定。注：明確了使用單位可根據(jù)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性大小及事故后果的嚴(yán)重程度對標(biāo)準(zhǔn)未提及的其它事故隱患進(jìn)行判定。
特種設(shè)備重大事故隱患：在特種設(shè)備使用過程中,存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的潛在不安全情形。
注：特種設(shè)備重大事故隱患對應(yīng)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 中的嚴(yán)重事故隱患。
2024-11-28發(fā)布
2024-12-1實施
判定準(zhǔn)則-一般原則
特種設(shè)備有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。
	
重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
依據(jù)與來源

一般原則	
a)特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、因安全問題國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達(dá)到報廢條件。	
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（一）特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達(dá)到報廢條件，繼續(xù)使用的

一般原則	
b)特種設(shè)備發(fā)生過事故,未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患。	
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（四）特種設(shè)備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的

一般原則	c)未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格。
注：4.2-4.10規(guī)定了設(shè)備定期檢驗、首次檢驗不合格屬于重大事故隱患，但不包括電梯自行檢測不合格	
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的

一般原則	
d)有4.2～4.10中規(guī)定的超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍的情形。
注：4.2-4.10對有超過準(zhǔn)則中規(guī)定參數(shù)、使用范圍的情形有明確細(xì)化界定。	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（五）特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的
判定準(zhǔn)則-鍋爐
鍋爐有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

a)定期檢驗的檢驗結(jié)論為“不符合要求”。	
在檢驗有效期內(nèi)的內(nèi)、外部檢驗報告中檢驗結(jié)論為“符合要求”	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的：按TSG 11的要求對進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的定義
b)熱工儀表失效或控制電(氣)源中斷，導(dǎo)致無法監(jiān)視、調(diào)整主要運行參數(shù)。	機(jī)械儀表指針在標(biāo)識范圍內(nèi)，電子儀表示數(shù)在設(shè)定范圍內(nèi)，機(jī)械儀表與電子儀表示數(shù)對應(yīng)，電源未中斷

c)安全閥（爆破片裝置）缺失或失效。	安全閥鉛封完好，在檢定有效期內(nèi)，無漏氣、堵塞、前后截止閥處于全開狀態(tài)，泄壓口未朝向過道、人員、設(shè)備

d)系統(tǒng)報警裝置缺失或失效。	
控制器顯示無報警，故障燈不閃爍	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：按TSG 11的要求對進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的定義
e)聯(lián)鎖保護(hù)裝置缺失或失效。	雙電磁閥指示燈為綠燈，其他為異常狀態(tài)

f)熄火保護(hù)裝置缺失或失效。	
雙電磁閥指示燈為綠燈，其他為異常狀態(tài)

g)電站鍋爐主要汽水管道泄漏或鍋爐范圍內(nèi)管道破裂。	
目視檢查有無漏汽、水漬滴漏、銹蝕等現(xiàn)象	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形：根據(jù)事故后果增加電站鍋爐的特殊情況
判定準(zhǔn)則-壓力容器
壓力容器有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

a)定期檢驗的檢驗結(jié)論為“不符合要求”。	
在檢驗有效期內(nèi)的定期檢驗報告中檢驗結(jié)論為“符合要求”（安全等級為1級、2級、3級或4級[監(jiān)控使用]）	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的：按TSG 11及TSG R7001的要求對進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的定義

b)固定式壓力容器改做移動式壓力容器使用。	禁止對壓力容器進(jìn)行改裝，壓力容器是否為固定式
注：固定式壓力容器，是指安裝在固定位置使用的壓力容器(注)注：對于為了某一特定用途、僅在裝置或者場區(qū)內(nèi)部搬動、使用的壓力容器，以及可移動式空氣壓縮機(jī)的儲氣罐等按照固定式壓力容器進(jìn)行監(jiān)督管理。
移動式壓力容器是具備裝卸介質(zhì)功能，且參與交通運輸?shù)倪\輸裝備，結(jié)構(gòu)型式僅包括鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱和管束式集裝箱。

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（五）特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的

c)固定式壓力容器、移動式壓力容器的安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置缺失或失效。	安全閥鉛封完好，在校驗有效期內(nèi)，無漏氣、堵塞、前后截止閥處于全開狀態(tài)，泄壓口未朝向過道、人員、設(shè)備；爆破片未超過規(guī)定使用期限，安裝方向正確，無泄漏及其他 異常情況，截止閥是否處于全開狀態(tài)，鉛封完好；緊急切斷閥外觀質(zhì)量良好，無損傷、松脫、泄漏等現(xiàn)象，能有效閉止；每半年應(yīng)手動開閉一次，并電動閉合一次，遠(yuǎn)控系統(tǒng)動作靈敏可靠

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：按TSG 21、TSG 24的要求細(xì)化
d)快開門式壓力容器的快開安全保護(hù)聯(lián)鎖裝置缺失或失效。	
安全聯(lián)鎖裝置完好，功能符合要求（開蓋不能升壓）

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：按TSG 21、TSG 24的要求細(xì)化

e)氧艙的接地裝置缺失或失效。	接地裝置連接導(dǎo)線以焊接形式連接牢固，具有良好的導(dǎo)電性能，接地電阻不大于4Ω，在連接處的明顯位置標(biāo)注接地標(biāo)志

f)氧艙安全保護(hù)連鎖裝置（連鎖功能）失效。	安全聯(lián)鎖裝置完好，功能正常（鎖定壓力不小于0.02Mpa，復(fù)位壓力不小于0.01Mpa）；采用電、氣壓、液壓等驅(qū)動的快開門式結(jié)構(gòu)艙門時，艙門兩側(cè)有壓力差時安全聯(lián)鎖裝置能自動切斷動力源

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：按TSG 21、TSG 24的要求細(xì)化
判定準(zhǔn)則-壓力管道
壓力管道有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

a)定期檢驗的檢驗結(jié)論為“不符合要求”或“不允許使用”。	
在檢驗有效期內(nèi)的定期檢驗報告中檢驗結(jié)論為“符合要求”
（安全等級為1級、2級或3級）	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的：按TSG D7003、TSG D7004、TSG  D7005的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義

b)安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置缺失或失效。	安全閥鉛封完好，在檢定有效期內(nèi)，無漏氣、堵塞、前后截止閥處于全開狀態(tài)，泄壓口未朝向過道、人員、設(shè)備；
爆破片未超過規(guī)定使用期限，安裝方向正確，無泄漏及其他
異常情況，截止閥是否處于全開狀態(tài)，鉛封完好；
緊急切斷閥外觀質(zhì)量良好，無損傷、松脫、泄漏等現(xiàn)象，能有效閉止；每半年應(yīng)手動開閉一次，并電動閉合一次，遠(yuǎn)控系統(tǒng)動作靈敏可靠。	
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的
判定準(zhǔn)則-充裝
移動式壓力容器或者氣瓶充裝有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

a)未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動。	
1、是否具有氣瓶充裝許可
2、掃描氣瓶溯源二維碼標(biāo)識檢查并對比充裝信息	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十四條重大違法行為中“（一）未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動的”

b)移動式壓力容器、氣瓶錯裝介質(zhì)。	
檢查移動式壓力容器產(chǎn)品銘牌、氣瓶瓶肩上的充裝介質(zhì)鋼印與充裝合格證上氣體是否一致	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形：按TSG  23第8.6條、TSG
R0005第6.4條的要求，結(jié)合事故后果，將錯裝介質(zhì)行為確定為嚴(yán)重事故隱患
c)充裝設(shè)備設(shè)施上的緊急切斷裝置缺失或失效，仍繼續(xù)使用的。	緊急切斷裝置完好，無腐蝕、損傷、松動或泄漏等，應(yīng)急切斷功能完好	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的
判定準(zhǔn)則-充裝
移動式壓力容器或者氣瓶充裝有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

b)移動式壓力容器、氣瓶錯裝介質(zhì)。	
檢查移動式壓力容器產(chǎn)品銘牌、氣瓶瓶肩上的充裝介質(zhì)鋼印與充裝合格證上氣體是否一致	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形：按TSG  23第8.6條、TSG
R0005第6.4條的要求，結(jié)合事故后果，將錯裝介質(zhì)行為確定為嚴(yán)重事故隱患
c)充裝設(shè)備設(shè)施上的緊急切斷裝置缺失或失效，仍繼續(xù)使用的。	緊急切斷裝置完好，無腐蝕、損傷、松動或泄漏等，應(yīng)急切斷功能完好	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的
判定準(zhǔn)則-電梯
電梯有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

a)定期檢驗的檢驗結(jié)論為“不合格”。	
在檢驗有效期內(nèi)的定期檢驗報告中檢驗結(jié)論為“合格”或者“整改后合格”	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的：按TSG T7001的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義

b)乘客與載貨電梯門鎖安全回路被短接。	
驗證轎門關(guān)閉的電氣安全裝置工作正常，即門未關(guān)閉時，轎廂不應(yīng)上\下行	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形：根據(jù)TSG T7001 A1.2.7.8的要求，考慮到“乘客與載貨電梯門鎖安全回路被短接”的后果嚴(yán)重性，判定為重大事故隱患

c)限速器-安全鉗聯(lián)動試驗失效。	每2年進(jìn)行一次限速器動作速度校驗（限速器使用年限超過15年的，每年進(jìn)行一次）。	
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：按TSG T7001的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化

d)自動扶梯、自動人行道緊急停止開關(guān)缺失或失效。	
開關(guān)完好，并按動驗證其功能	
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：按TSG T7001的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化

e)自動扶梯、自動人行道扶手帶外緣與任何障礙物之間距離小于400mm時，未按要求裝設(shè)防護(hù)擋板。	
目視檢查防護(hù)擋板固定完好，下緣低于扶手帶	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形：根據(jù)TSG T7001 A2.2.2.5的要求，綜合后果的嚴(yán)重性，判定為重大事故隱患
判定準(zhǔn)則-起重機(jī)械
起重機(jī)械有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

a)未經(jīng)首次檢驗。	
經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格并出具報告	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形：針對風(fēng)險后果按TSG 51的要求，綜合考慮風(fēng)險因素

b)定期檢驗（含首次檢驗）的檢驗結(jié)論為“不合格”。	
在檢驗有效期內(nèi)的定期檢驗報告中檢驗結(jié)論為“合格”	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的：按TSG 51第6.4條的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義

c)急停開關(guān)缺失或失效。	
旋轉(zhuǎn)打開開關(guān)再按回去，啟動遙控器不能啟動則為正常

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG 51的要求進(jìn)行細(xì)化
	裝置鏈接牢固、無損害或者永久變形。起重量達(dá)到95%額定起

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG 51的要求進(jìn)行細(xì)化
d)起重量限制器、起重力矩限制器、防墜安全器缺失	重量時，起重量限制器/起重力矩限制器發(fā)出預(yù)警信號；起重量

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG 51的要求進(jìn)行細(xì)化
d)起重量限制器、起重力矩限制器、防墜安全器缺失	大于額定起重量時，限制器止停，切斷起升、幅度增大、臂架
外伸等運動；吊籠自由狀態(tài)下落，防墜安全器能有效動作

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG 51的要求進(jìn)行細(xì)化
或失效。	大于額定起重量時，限制器止停，切斷起升、幅度增大、臂架
外伸等運動；吊籠自由狀態(tài)下落，防墜安全器能有效動作

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG 51的要求進(jìn)行細(xì)化
e)室外工作的軌道式起重機(jī)械抗風(fēng)防滑裝置缺失或失	抗風(fēng)防滑裝置（夾軌器、錨定裝置、鐵鞋、輪邊制動器等）完

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG 51的要求進(jìn)行細(xì)化
效。	好，無裂紋、損傷，能動作

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG 51的要求進(jìn)行細(xì)化
判定準(zhǔn)則-客運索道
客運索道有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

a)定期檢驗的檢驗結(jié)論為“不合格”或“復(fù)檢不合格”。	
在檢驗有效期內(nèi)的定期檢驗報告中檢驗結(jié)論為“合格”或者“復(fù)檢合格”	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的：按TSG S7001第二十三條的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的定義

b)控制室、站臺、機(jī)房緊急停車開關(guān)缺失或失效。	
開關(guān)完好；按下開關(guān)后，索道不能啟動或者停止運行

c)吊廂、吊籃、客車門不能鎖閉且未停用。	
吊廂、吊籃、客車門能鎖閉，不易誤開，無卡死現(xiàn)象	
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG S7001附件A的要求進(jìn)行細(xì)化

d)輔機(jī)、備用電源不能啟動運行。	
依次切換啟動備用電源、輔機(jī)、測試功能	
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG S7001附件A的要求進(jìn)行細(xì)化
e)電氣系統(tǒng)安全回路發(fā)生故障后采用短接方法繼續(xù)運營。	
電氣系統(tǒng)安全回路發(fā)生故障后停機(jī)檢查并修復(fù)，未用短接強(qiáng)行運行	
判定準(zhǔn)則-大型游樂設(shè)施
大型游樂設(shè)施有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

a)定期檢驗的檢驗結(jié)論為“不合格”。	
在檢驗有效期內(nèi)的定期檢驗報告中檢驗結(jié)論為“合格” 	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的：按TSG 71 第7 . 5 . 4 . 3條的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的定義
b)安全帶、安全壓杠和安全檔桿等乘客束縛裝置缺失或失效。	乘客束縛裝置完好，無裂紋、損傷等外觀缺陷；手動試驗、感觀判斷，安全帶連接牢固可靠，安全壓桿和檔桿有足夠的強(qiáng)度和鎖緊力

c)座艙艙門鎖緊裝置缺失或失效。	
鎖緊裝置完好，在座艙內(nèi)部不能打開艙門	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：針對風(fēng)險后果按TSG 71 的要求進(jìn)行細(xì)化和延伸
d)制動裝置、限位裝置、防碰撞及緩沖裝置、止逆行裝置、限速裝置缺失或失效。	安全保護(hù)裝置完好，功能正常（制動后設(shè)備能安全停止；運行中不能超過預(yù)定的限定位置；緩沖器無破損、老化、漏油情況；止逆可靠，有效限速）

e)主要受力部件、重要焊縫及重要螺栓出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重變形。	
無彎曲變形、斷裂、開焊、銹蝕和螺栓松動等現(xiàn)象	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形：針對風(fēng)險后果按TSG 71 的要求進(jìn)行細(xì)化和延伸
判定準(zhǔn)則-場車
場車有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

重大事故隱患判定準(zhǔn)則	
檢查方法	
依據(jù)與來源

b)電動車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效。	每次車輛啟動后，按下緊急切斷裝置， 車輛電源指示燈關(guān)閉，車輛不能啟動

c)制動（包括行車、駐車）裝置缺失或失效。	踩下剎車踏板，車輛能有效制動
車輛停放后，拉緊手剎車（或P鍵），車輛能有效制動，不能推動或滑移；托盤堆垛車停放后，操作裝置置于垂直于地面的原始位置，車輛能有效制動，不能推動或滑移	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的：按TSG 81的要求進(jìn)行細(xì)化
d)觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置缺失或失效。	牽引連接裝置及其二次保護(hù)裝置完好， 無松脫、斷裂， 功能正常

e)非公路用旅游觀光車輛超過最大行駛坡度使用。	4m
100m	
禁止在最大坡度大于4 % 坡道上行駛（ 坡長小于20 m的短坡除外）	《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形：針對風(fēng)險后果按TSG 81 附件 D2.17的要求判定為重大事故隱患
存疑

特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗繼續(xù)使用的情形，如何歸類?有觀點認(rèn)為應(yīng)定性為重大違法行為。
未將《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故隱患（二）特種設(shè)備經(jīng)檢測不合格，繼續(xù)使用的情形列入，該如何歸類。
《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條嚴(yán)重事故特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的列入判定準(zhǔn)則的情形較少，未列入的情形該如何歸類。
超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的典型情形
（一）超過規(guī)定參數(shù)使用的典型情形
鍋爐、壓力容器、壓力管道的壓力、溫度超過設(shè)計或檢驗資料規(guī)定的壓力、溫度的。
固定式壓力容器、移動式壓力容器、氣瓶等超過允許充裝量的。
電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛超過額定載荷使用的。
電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛超過允許運行的速度、高度等使用的。
（二）超過規(guī)定使用范圍使用的典型情形
非防爆電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛用于需要防爆場所的【我的觀點：通報給應(yīng)急部門】。
非冶金起重機(jī)作為冶金起重機(jī)使用的。
監(jiān)督檢查要求
《市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局關(guān)于深入貫徹落實<特種設(shè)備重大事故隱患判定方法>強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》
（市監(jiān)特設(shè)(司)函[2024]130號）附件2

一、市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)將查處特種設(shè)備重大事故隱患作為重點內(nèi)容。
二、市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患。三、市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，對有證據(jù)表明存在重大事故隱患的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法實施查封、扣押。當(dāng)場能夠整改的，可以不予查封、扣押。
四、被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，在規(guī)定時間內(nèi)予以改正，消除事故隱患，并提交整改報告。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在被檢查單位提交整改報告后十個工作日內(nèi)，對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時報告上一級市場監(jiān)管部門。上一級市場監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。
六、市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，對重大事故隱患的處理，需要屬地人民政府和有關(guān)部門支持、配合的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時以書面形式報告屬地人民政府或者通報有關(guān)部門，并提出相關(guān)安全監(jiān)管建議。
建立隱患排查制度
特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立完善的隱患排查制度，定期對設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患。
建立隱患排查制度有助于使用單位及時掌握設(shè)備的安全狀況，確保設(shè)備安全運行，預(yù)防事故的發(fā)生。
01
配合監(jiān)督檢查
使用單位應(yīng)積極配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供設(shè)備運行記錄、檢驗報告等相關(guān)資料。
配合監(jiān)督檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)備運行中的問題，確保設(shè)備符合安全要求，保障人員和設(shè)備安全。
02
落實整改措施
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，使用單位應(yīng)立即制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限，確保隱患及時消除。
落實整改措施是確保設(shè)備安全運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使用單位應(yīng)高度重視，確保整改措施落實到位。
03
監(jiān)督檢查要求-使用單位

加強(qiáng)監(jiān)督檢查
       特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查，重點檢查設(shè)備的檢驗情況、安全裝置運行情況等。
       加強(qiáng)監(jiān)督檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)備運行中的問題，確保設(shè)備符合安全要求，保障人員和設(shè)備安全。
嚴(yán)格
執(zhí)法
       對于存在重大事故隱患的設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依法責(zé)令使用單位停止使用，并進(jìn)行整改。
       嚴(yán)格執(zhí)法有助于督促使用單位落實安全主體責(zé)任，及時消除隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。
提供技術(shù)支持
       特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)為使用單位提供技術(shù)支持，幫助其解決隱患排查和整改過程中遇到的技術(shù)問題。
       提供技術(shù)支持有助于提升使用單位的安全管理水平，確保隱患排查和整改工作的科學(xué)性和有效性。
監(jiān)督檢查要求-監(jiān)管部門職責(zé)
       特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗，確保檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確。
       嚴(yán)格檢驗是確保設(shè)備安全運行的重要保障，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保檢驗質(zhì)量。
嚴(yán)格檢驗
       檢驗機(jī)構(gòu)在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)及時向使用單位和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
       及時報告隱患有助于使用單位及時采取措施消除隱患，同時為監(jiān)督管理部門提供執(zhí)法依據(jù)，確保設(shè)備安全運行。
及時報告隱患
       檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)為使用單位提供技術(shù)咨詢，幫助其解決設(shè)備運行和維護(hù)中的技術(shù)問題。
       提供技術(shù)咨詢有助于提升使用單位的安全管理水平，確保設(shè)備安全運行，預(yù)防事故的發(fā)生。
提供技術(shù)咨詢
監(jiān)督檢查要求-檢驗機(jī)構(gòu)的作用
備注：公眾號：安環(huán)健資料庫

備注：24
GB45067-2024
特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則圖解

一切事故皆可避免
備注：安環(huán)健資料庫出品

</特種設(shè)備重大事故隱患判定方法>

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02-08