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2024安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓(xùn)

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安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓(xùn)
2024
1

法律法規(guī)的基礎(chǔ)知識
2

《安全生產(chǎn)法》通用解讀
3

主要修正內(nèi)容解讀
目錄 
CONTENTS

4
其他主要安全法律解讀
法律基礎(chǔ)知識
1
法的基礎(chǔ)知識
什么是“法”？
法的基礎(chǔ)知識
法的含義

廣義
狹義
國家機關(guān)制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱
專指國家立法機關(guān)制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件
法的基礎(chǔ)知識
      中共十五大確立了“依法治國”建設(shè)社會主義法治國家的方略，并在制定實施了《全面推進依法行政實施綱要》。
有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究
                           
——中共十一屆三中全會
法的含義
法的基礎(chǔ)知識
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

習(xí)近平談全面依法治國
法的基礎(chǔ)知識
安全生產(chǎn)
  需   要   立   法   嗎 ？
法的基礎(chǔ)知識
          1989年8月12日9時55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟損失3540萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險救災(zāi)，全國各地緊急調(diào)運了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊也派出消防救生船和水上飛機、直升飛機參與滅火，搶運傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢得到控制。
損失慘重 勞民傷財
法的基礎(chǔ)知識
2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當(dāng)量。造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損
法的基礎(chǔ)知識
2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。31人被追究刑事責(zé)任。
法的基礎(chǔ)知識
2019年3月21日14時48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事案件，涉案7個被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責(zé)！44名企業(yè)人員被追刑責(zé)！ 
法的基礎(chǔ)知識
　　2019年7月19日17時43分，河南省煤氣集團有限責(zé)任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，且因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀(jì)政務(wù)處分；同時，還有相關(guān)企業(yè)的多名涉事人員被追責(zé)處理。

法的基礎(chǔ)知識
十年磨劍“全面推進依法治安”
“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”
——《管子 · 明法解》
利劍高懸
法的基礎(chǔ)知識
法的意義
法的基礎(chǔ)知識
法的層級
全國人大
全國人大及其常委會
國務(wù)院
地方人大
國務(wù)院各部委
地方政府
《安全生產(chǎn)法》層級較高，法律效力強
《安全生產(chǎn)法》通用解讀
2
01
總  則

促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展
4

保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全
3

防止和減少生產(chǎn)安全事故
2

為了加強安全生產(chǎn)工作
1
制定本法
1
另有規(guī)定的，適用其規(guī)定
2
消防安全
道路交通安全
鐵路交通安全
水上交通安全
民用航空安全
核與輻射安全
特種設(shè)備安全
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)
從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法
有關(guān)法律、行政法規(guī)對
3
安全生產(chǎn)工作機制
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)
職工參與

政府監(jiān)管
行業(yè)自律
社會監(jiān)督

安全生產(chǎn)理念
以人為本人
堅持人民至上、生命至上

把保護人民生命安全擺在首位
樹牢安全發(fā)展理念
安全生產(chǎn)實行
管行業(yè)必須管安全
管業(yè)務(wù)必須管安全
管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位
主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任
安全生產(chǎn)方針
安全第一
預(yù)防為主
綜合治理

從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險

安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1
必須遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)

2
加強安全生產(chǎn)管理

3
建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度

5
改善安全生產(chǎn)條件

6
加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)
4.1
生產(chǎn)經(jīng)營單位

4
加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度

7
構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制

8
健全風(fēng)險防范化解機制
提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)

1
建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

2
加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

3
履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
4.2
平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點
5
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

依法獲得安全
生產(chǎn)保障的權(quán)利

依法履行安全
生產(chǎn)方面的義務(wù)??
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員
6

單位制定或者修改有關(guān)安全制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見

維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益

組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督
。

工     會
7
工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督
國務(wù)院
縣級以上地方各級人民政府
國民經(jīng)濟和  社會發(fā)展規(guī)劃
安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃
安全生產(chǎn)規(guī)劃
并組織實施
相銜接
制定
應(yīng)當(dāng)根據(jù)
8.1
8.2
各級人民政府
加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)
所需經(jīng)費列入本級預(yù)算
應(yīng)當(dāng)
8.3
縣級以上地方各級人民政府
組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制
按照安全風(fēng)險管控要求，進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局
應(yīng)當(dāng)
對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。
2
國務(wù)院

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)
3
1
3
加強
對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
支持、督促各有關(guān)部門
依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
及時協(xié)調(diào)、解決
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題
建立健全
安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制
9.1
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)
應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
以及街道辦事處

開發(fā)區(qū)
工業(yè)園區(qū)
港區(qū)
風(fēng)景區(qū)
9.2
按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查
協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
10
應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
序號	單位	職責(zé)要求
1	國務(wù)院應(yīng)急管理部門	依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理
2	縣級以上地方
各級人民政府應(yīng)急管理部門	依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理
3	國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門	依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理
4	縣級以上地方
各級人民政府有關(guān)部門	依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理
對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門
5	負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門	應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
國務(wù)院有關(guān)部門

應(yīng)當(dāng)按照保障
安全生產(chǎn)的要求
制度
修改
國家標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位
必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的
11

并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂
12
序號	單位	職責(zé)要求
1	國務(wù)院有關(guān)部門	按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查
2	國務(wù)院應(yīng)急管理部門	統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃。
3	國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門	負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。
4	國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)部門	依據(jù)法定職責(zé)對安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查。
多
種
形
式

各級人民政府
有關(guān)部門

安全法律法規(guī)
安全知識的宣傳

增強全社會的安全生產(chǎn)意識
13
有關(guān)協(xié)會組織

依照法律、行政法規(guī)和章程

提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)

發(fā)揮自律作用
促進生產(chǎn)經(jīng)營單位
加強安全生產(chǎn)管理
14
生產(chǎn)經(jīng)營單位
安全生產(chǎn)責(zé)任
仍由本單位負(fù)責(zé)
委托
依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則
接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)
15
為安全生產(chǎn)提供
技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)
（依法設(shè)立）
國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度

依照本法
和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

追究生產(chǎn)安全事故
責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任
16
17

縣級以上各級人民政府
應(yīng)當(dāng)
組織
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單
公開并接受社會監(jiān)督
國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平
18
國家對以下方面的單位和個人，給予獎勵

改善安全生產(chǎn)條件

防止生產(chǎn)安全事故

參加搶險救護
19
02
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位

本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)
國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
安全生產(chǎn)條件

應(yīng)當(dāng)具備

不具備安全生產(chǎn)條件的
不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動
20
21

4
7
6
組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
組織制定并實施本單位
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃
保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施
組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
及時、如實報告生產(chǎn)安全事故
1
2
3
5
主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
生產(chǎn)經(jīng)營單位
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
應(yīng)當(dāng)明確
各崗位的責(zé)任人員
責(zé)任范圍
考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營單位
應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制
加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核
保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
22
成
本
安全生產(chǎn)
費用
安全生產(chǎn)費用
在成本中據(jù)實列支
決策機構(gòu)
主要負(fù)責(zé)人
個人經(jīng)營的投資人
予以保證
資金投入不足
導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任

安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。
23
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
建筑施工
金屬冶煉

礦山
運輸單位
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
專職安全生產(chǎn)管理人員
或
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
專職安全生產(chǎn)管理人員
或
從業(yè)人員 100+
專職安全生產(chǎn)管理人員
兼職安全生產(chǎn)管理人員
或
從業(yè)人員 100-
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位
設(shè) 
置
設(shè) 
置
設(shè) 
置
24
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
專職安全生產(chǎn)管理人員
25
職
責(zé)
組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況
組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議
制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
安全生產(chǎn)管理人員
恪盡職守
依法履行職責(zé)
生
產(chǎn)
經(jīng)
營
單
位
作出涉及
安全的經(jīng)營決策
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
安全生產(chǎn)管理人員的意見
聽取
安全管理人員
依法履行職責(zé)
降低工資、福利等
待遇或者解除勞動合同
不得
應(yīng)當(dāng)
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位
礦山、金屬冶煉單位
安全生產(chǎn)管理人員的任免
主管的負(fù)有安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理職責(zé)的部門
告知
26
主要負(fù)責(zé)人
安全生產(chǎn)管理人員
與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力
必須具備
主要負(fù)責(zé)人
安全生產(chǎn)管理人員
主管的負(fù)有安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理職責(zé)的部門

礦山、金屬冶煉
建筑施工、運輸單位
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位
考核合格
安全知識
管理能力

礦山
金屬冶煉
危險物品的
生產(chǎn)/儲存
注冊安全工程師
應(yīng)當(dāng)配備
鼓勵
其他生產(chǎn)
經(jīng)營單位
27
考核不得收費
注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

生
產(chǎn)
經(jīng)
營
單
位
從
業(yè)
人
員
保證具備必要的安全生產(chǎn)知識
熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程
掌握本崗位的安全操作技能
了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)
安全培訓(xùn)
培訓(xùn)不合格
不得上崗
培訓(xùn)合格
上崗作業(yè)
28.1

生
產(chǎn)
經(jīng)
營
單
位
安
全
培
訓(xùn)
建立培訓(xùn)檔案
 如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
派遣勞動者和實習(xí)生
學(xué)校實習(xí)生
學(xué)校協(xié)助
28.2
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
新工藝
新技術(shù)
新材料
新設(shè)備
必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
29

必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)
 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員
30
安全設(shè)施
主體工程
同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用
安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算
31
生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的
生產(chǎn)危險物品的建設(shè)項目
儲存危險物品的建設(shè)項目
裝卸危險物品的建設(shè)項目

礦山建設(shè)項目
金屬冶煉建設(shè)項目
安全評價
下列建設(shè)項目
應(yīng)當(dāng)進行安全評價
32
33
設(shè)計單位
設(shè)計人
生產(chǎn)危險物品的建設(shè)項目
儲存危險物品的建設(shè)項目
裝卸危險物品的建設(shè)項目

礦山建設(shè)項目
金屬冶煉建設(shè)項目
安全設(shè)施設(shè)計
審查部門
審查人員
對
設(shè)
計

負(fù)
責(zé)
對
審
查
結(jié)
果

負(fù)
責(zé)
礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位
按照批準(zhǔn)的
安全設(shè)施設(shè)計施工
必須
34.1
并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)
生產(chǎn)危險物品建設(shè)項目
儲存、裝卸危險物品建設(shè)項目

礦山建設(shè)項目
金屬冶煉建設(shè)項目
對安全設(shè)施進行驗收
建設(shè)單位組織
投入生產(chǎn)
和使用
不得投入生產(chǎn)
和使用
驗收
合格
驗收
不合格
竣工投入生產(chǎn)或者使用前
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
34.2

設(shè)置明顯的
安全警示標(biāo)志

有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上
有較大危險因素
的生產(chǎn)經(jīng)營場所
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)
35
符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計
制造
安裝
使用
檢測
維修
改造
報廢
安全設(shè)備

1
2
進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)并
定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)
3
維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄
并由有關(guān)人員簽字

生
產(chǎn)
經(jīng)
營
單
位
36
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用。
危險物品的容器
運輸工具
涉及人身安全、危險性較大
       海洋石油開采特種設(shè)備
       礦山井下特種設(shè)備
專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)
專業(yè)資質(zhì)的
檢測、檢驗機構(gòu)
取得安全使用證和安全標(biāo)志
對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)
檢測   合格
方可投入使用
未經(jīng)檢測、檢驗或者經(jīng)檢測
檢驗不合格的，不得投入使用
37
國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布
省、自治區(qū)
直轄市人民政府
淘汰目錄
具體淘汰目錄
制定
公布
制定
公布
國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度
淘
汰
危險工藝
危險設(shè)備
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的
危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備
38
法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

生產(chǎn)
經(jīng)營
運輸
儲存
使用
危險物品或者
處置廢棄危險物品
生產(chǎn)經(jīng)營單位
√	必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
√	建立專門的安全管理制度
√	采取可靠的安全措施
有關(guān)主管部門
審批并實施監(jiān)督管理	審批并實施監(jiān)督管理
√	有關(guān)法律、法規(guī)
√	國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
接受        監(jiān)督管理
39
重大危險源	重大危險源
√	登記建檔
√	進行定期檢測、評估、監(jiān)控
√	制定應(yīng)急預(yù)案
√	告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施
√	生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。
40
有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全
生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
發(fā)現(xiàn)并消除
事故隱患
如實記錄
排查治理情況
縣級以上地方各級人民政府
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
√	應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)
√	建立健全重大事故隱患治理督辦制度
√	督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患
技術(shù)
管理措施
41
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。
其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報
危險物品
車間
危險物品
商店
危險物品
倉庫
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用

員工宿舍
安全距離

生產(chǎn)經(jīng)營
場所

安全出口

安全出口
標(biāo)志明顯保持暢通
禁止鎖閉
禁止占用、封堵
√
╳
╳
42
動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)
爆
破
吊
裝
其他危
險作業(yè)
專門人員進行
現(xiàn)場安全管理
規(guī)程和措施
確保操作規(guī)程的
遵守和安全措施的落實。
43
作業(yè)場所和工作崗位存在的	作業(yè)場所和工作崗位存在的
√	危險因素
√	防范措施
√	事故應(yīng)急措施
生產(chǎn)經(jīng)營單位
如實告知
遵守安全制度
安全操作規(guī)程
從業(yè)人員
44
應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
勞動防護用品	勞動防護用品
√	符合國家標(biāo)準(zhǔn)
√	符合或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
生產(chǎn)經(jīng)營單位
監(jiān)督、教育
按規(guī)則佩戴、使用
從業(yè)人員
45
安全問題
或重大事故隱患
立即處理
應(yīng)當(dāng)
不能處理的
應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人
不及時處理
可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告	可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告
√	接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理
安全管理人員
經(jīng)常性檢查
√	檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案
發(fā)現(xiàn)
46
有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理
生
產(chǎn)
經(jīng)
營
單
位
配備勞動防護用品
進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)
安排
經(jīng)費
47

安全生產(chǎn)管理協(xié)議
工程名稱：                           
甲方：                                  
乙方：

1.甲方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
                                        
                                         
2.乙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
                                         
                                         
3.甲方應(yīng)采取的安全措施
                                        
                                        
4.乙方應(yīng)采取的安全措施
                                        
                                         
甲方安全
管理人員
乙方安全
管理人員
協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)
48
兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
與承包單位、承租單位	與承包單位、承租單位
√	簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議
√	在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
項目
場所
設(shè)備
生產(chǎn)經(jīng)營單位
經(jīng)營
發(fā)包或者出租
不得
不具備安全生產(chǎn)條件
或者相應(yīng)資質(zhì)
與承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作	與承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作
√	統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理
√	定期進行安全檢查
√	發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改
單位
個人
49
礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)
加強對施工項目的安全管理
不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)
不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人
不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
主要負(fù)責(zé)人	主要負(fù)責(zé)人
√	立即組織搶救
√	并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守
發(fā)生
安全事故
50
生產(chǎn)經(jīng)營單位	生產(chǎn)經(jīng)營單位
√	必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費
√	鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險
51
國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；
屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。
03
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
從業(yè)人員
生產(chǎn)經(jīng)營單位

勞動合同
                                             
                                             
√	保障從業(yè)人員勞動安全
√	防止職業(yè)危害的事項
√	為從業(yè)人員辦理工傷保險

生死          合同
                                             
                                             
√	不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
52

3
5
4
1
2
6
從業(yè)人員權(quán)利
知情權(quán)
了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的
危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施
建議權(quán)
對本單位的安全工作提出建議
索賠權(quán)
因安全事故受到損害的，除享有工傷社會保險外，有權(quán)向本單位提出賠償要求
批評、控告權(quán)
對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告
拒絕違章權(quán)
有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)
停止作業(yè)權(quán)
發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款③④⑤而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同
56
53
54
55
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員。
應(yīng)當(dāng)	應(yīng)當(dāng)
√	接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
√	掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識
√	提高安全生產(chǎn)技能
√	增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力
從業(yè)人員義務(wù)

從業(yè)人員在作業(yè)過程中	從業(yè)人員在作業(yè)過程中
√	應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任
√	遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
√	服從管理
√	正確佩戴和使用勞動防護用品
發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素	發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素
√	應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告
√	接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理
59
57
58
對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正
2
3
發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章  指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)
4
發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理
60
5
有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
1
對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見

工     會
派遣
人員
從業(yè)人員
權(quán)利
義務(wù)
61
04
安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

縣級以上地方
各級人民政府
對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大
安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位
√	根據(jù)本區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況
√	組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工
進行嚴(yán)格檢查
應(yīng)急管理部門
安全生產(chǎn)年度
監(jiān)督檢查計劃
監(jiān)督檢查
發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理
應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求
制定
并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行
62
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定
安全生產(chǎn)條件和程序進行審查
涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)
（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的
必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的
不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的
不得批準(zhǔn)或者驗收通過
對未依法取得批準(zhǔn)或者
驗收合格擅自從事活動
負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理
負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理
應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)
63
涉及安全
生產(chǎn)的事項
√	不得收取費用
√	不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
審查、驗收
負(fù)有安全監(jiān)督
管理職責(zé)部門
64
監(jiān)
督
檢
查
時
可
行
使
的
職
權(quán)
應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動
65
進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況
對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；
對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；
對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定
對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：
依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位
對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員
（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）
66
應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員
√	應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法
√	執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件
√	對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密
67
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員
作書面記錄	作書面記錄
√	并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字
并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字
√	檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案
√	檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案
68
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
監(jiān)督檢查中	監(jiān)督檢查中
√	應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查
√	確需分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況
√	發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。
	
69
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
依法對存在重大事故隱患

生產(chǎn)經(jīng)營單位
停產(chǎn)停業(yè)、停止施工
停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備
作 出 決 定
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行
及時消除
事故隱患
生產(chǎn)經(jīng)營單位   拒不執(zhí)行
√	停止供電
√	停止供應(yīng)民用爆炸物品
√	強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定
依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位
解除  規(guī)定
70
在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位
通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施
負(fù)有安全監(jiān)督管理
職責(zé)部門和工作人員
監(jiān)察機關(guān)
依照行政監(jiān)察法

履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。

71
應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件
對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗結(jié)果的合法性、真實性負(fù)責(zé)。
承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)
72
資質(zhì)條件由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。
電 話
信箱
電子郵件
等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺
受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報
調(diào)查核實
公
開
舉
報

書面材料
形成
需要落實
整改措施
報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人
簽字并督促落實
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立舉報制度
73
對不屬于本部門職責(zé)，需要由其他有關(guān)部門進行調(diào)查處理的，轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理。
涉及人員死亡的舉報事項，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織核查處理。
舉          報  
任何單位或者個人有權(quán)
事故隱患或
安全生產(chǎn)違法行為
負(fù)有安全監(jiān)督
管理職責(zé)部門
74
因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。
居民委員會
村民委員會
存在事故隱患
安全生產(chǎn)違法行為
所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位
當(dāng)?shù)厝嗣裾?
有關(guān)部門報告
75
縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門

報告重大事故隱患
舉報安全生產(chǎn)違法行為
給予獎勵
具體獎勵辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門制定。
76

義務(wù)
進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育

權(quán)利
對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督
新聞
出 版
廣播
電影
電視
單 位
77
安全生產(chǎn)違法行為信息庫
向社會公告

行業(yè)
主管部門

國土資源
主管部門

投資
主管部門

有關(guān)金融
機構(gòu)

證券監(jiān)督
管理機構(gòu)
對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
應(yīng)當(dāng)建立
78
如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息
通 報
應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應(yīng)用和公開，對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光，強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督，提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平
有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會公示。
05
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

重點行業(yè)及領(lǐng)域
建立

應(yīng)急救援基地
應(yīng)急救援隊伍

生產(chǎn)經(jīng)營單位
其他社會力量

鼓
勵
建
立

應(yīng)急救援隊伍

應(yīng)急救援裝備和物資

提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平
國 家
加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)
國務(wù)院應(yīng)急管理部門	國務(wù)院應(yīng)急管理部門
√	牽頭建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)
國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府	國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府
√	建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，免費資料關(guān)注公眾 號:安全生產(chǎn)管理；提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平
79
并由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮
備注：免費資料關(guān)注公 眾號:安全生產(chǎn)管理
建立
制定
組織
有關(guān)部門
應(yīng)急
預(yù)案

安全事故
應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援體系
80
縣級以上地方
各級人民政府
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。
定期演練
制定
應(yīng)急
預(yù)案
所在地縣級以上
政府應(yīng)急預(yù)案
相銜接
81

生產(chǎn)經(jīng)營單位
建筑施工
金屬冶煉
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位
礦山

城市軌道交通
應(yīng)
當(dāng)
建
立
應(yīng)急救援組織

配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資

生產(chǎn)規(guī)模較小的
應(yīng)當(dāng)指定

兼職應(yīng)急救援人員
進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)
保證正常運轉(zhuǎn)
82
+
發(fā)生
安全事故
事故現(xiàn)場有關(guān)人員
本單位負(fù)責(zé)人
應(yīng)當(dāng)指定
采取有效措施
組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失
負(fù)有安全監(jiān)督
管理職責(zé)部門
按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門	按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
√	不得隱瞞、不報、謊報或者遲報
√	不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)
接到事故報告
83
生產(chǎn)經(jīng)營單位
單位負(fù)責(zé)人
負(fù)有安全監(jiān)督
管理職責(zé)部門
事故
匯報
立即按照國家有關(guān)
規(guī)定上報事故情況
和有關(guān)地方人民政府對事故情況
不得隱瞞不報、謊報或者遲報
84

事故搶救

統(tǒng)一指揮
協(xié)同聯(lián)合
生產(chǎn)
經(jīng)營單位
其他
相關(guān)部門
安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門
地方人民
政府
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人
有關(guān)地方人民政府
接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場
組織事故
搶救
根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施	根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施
√	防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失
√	事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害
√	任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件
85
事故
調(diào)查處理
科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
1
依法依規(guī)
2
實事求是
4
注重實效
5
查明事故
性質(zhì)和責(zé)任
及時向
社會公布
對事故責(zé)任者提出處理意見
及時、準(zhǔn)確地查清事故原因
總結(jié)事故教訓(xùn)
提出整改措施
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結(jié)果；對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定
86
ABC安全
備注：模板來自于 http://docer.wps.cn
發(fā)生
安全事故
經(jīng)調(diào)查確定
為責(zé)任事故
查明
事故單位的責(zé)任并依法予以追究
對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負(fù)有審查
批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任
查明
有失職
瀆職行為
依本法第九十條的規(guī)定追究法律責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位
87
生產(chǎn)經(jīng)營單位
任何單位和個人
不得阻撓和干涉
對事故的依法調(diào)查處理
88
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門	縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門
√	應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況
√	定期向社會公布
89
06
法律責(zé)任
責(zé)
任
主
體	負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員
違
法
行
為	
違
法
后
果
	
90
1.對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的
2.發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的
3.對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的
4.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的
前款規(guī)的
濫用職權(quán)
玩忽職守
徇私舞弊行為
不構(gòu)成犯罪
構(gòu)成犯罪的

不構(gòu)成犯罪
構(gòu)成犯罪的

降職或撤職
追究刑事責(zé)任
依法處分
追究刑事責(zé)任
責(zé)
任
主
體	負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
違
法
行
為	要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者
其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的
違
法
后
果
	
91
責(zé)令改正
責(zé)令退還收取的費用
對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其
他直接責(zé)任人員依法給予處分
不構(gòu)成犯罪
構(gòu)成犯罪的
責(zé)
任
主
體	承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)
違
法
行
為	出具失實報告的
違
法
后
果
	
92.1
對有前款違法行為的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。
給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款
責(zé)
任
主
體	承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)
違
法
行
為	租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的
違
法
后
果
	
92.2
沒收違法所得；
違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款
沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；
給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；
構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。
責(zé)
任
主
體	
違
法
行
為	
違
法
后
果
	
93
生產(chǎn)經(jīng)營單位
決策機構(gòu)
主要負(fù)責(zé)人
投資人
個人經(jīng)營
√	未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入
√	致使不具備安全生產(chǎn)條件
主要負(fù)責(zé)人
給予撤職處分
導(dǎo)致發(fā)生安全事故
未發(fā)生安全事故
追究刑事責(zé)任
投資人
處2萬元以上
二十萬元以下罰款
責(zé)令限期改正，提供必需資金
逾期未改正，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單
位停產(chǎn)停業(yè)整頓
未構(gòu)成犯罪
構(gòu)成犯罪
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人
違
法
行
為	未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的
違
法
后
果
	
94
導(dǎo)致發(fā)生安全事故
未發(fā)生安全事故
未構(gòu)成犯罪
構(gòu)成犯罪
撤職處分
追究刑事責(zé)任
處五萬元以上
十萬元以下罰款
責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單
位停產(chǎn)停業(yè)整頓
責(zé)令限期改正
處二萬元以上五萬元以下的罰款
逾期未改正
依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人
違
法
行
為	未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
違
法
后
果
	
95

上
一
年
年
收
入
40%
60%
80%
100%
罰
導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故
責(zé)任主體	違法行為	違法后果
		
生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員
未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)
導(dǎo)致發(fā)生安全事故
構(gòu)成犯罪
責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款
暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格
并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

96
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	1、未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；
2、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
3、未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；
4、未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
5、未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；
6、未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；
7、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
違
法
后
果

97
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任
人員處二萬元以上五萬元以下的罰款
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
并處十萬元以上二十萬元以下的罰款
責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款
逾期未改正
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	1、未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的
2、礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
3、礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
4、礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。
違
法
后
果

98
處五萬元以上
十萬元以下的罰款
處五十萬元以上
一百萬元以下的罰款
責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款
逾期未改正的
構(gòu)成犯罪的
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	1、未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
2、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
3、未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
4、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
5、未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；
6、危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；
7、使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；
8、餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置的。
違
法
后
果

99
處五萬元以上
二十萬元以下的罰款
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 
構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款
逾期未改正
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人處一萬
元以上二萬元以下的罰款
情節(jié)嚴(yán)重的

責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的
違
法
后
果
	
依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰 
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
構(gòu)成        犯罪
100
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	1、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
2、對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；
3、進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；
4、未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的；
5、未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。
違
法
后
果
	
101
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
并處十萬元以上二十萬元以下的罰款
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款
逾期未改正
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直
接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以
下的罰款
構(gòu)成犯罪的

責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	未采取措施消除事故隱患
違
法
后
果
	
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他
直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款
生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的
102
構(gòu)成犯罪的
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給
不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的
違
法
后
果
	
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款
違法所得
十萬元以上
并處違法所得二倍
以上五倍以下的罰款
沒有違法所得或者
違法所得不足十萬元
責(zé)令限期改正，沒收違法所得
單處或者并處十萬元
以上二十萬元以下的罰款
導(dǎo)致發(fā)生安全事故給他人造成損害
與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

103.1
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的
違
法
后
果
	
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款
責(zé)令限期改正
處五萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
逾期未改正
103.2
責(zé)
任
主
體	礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸
危險物品的建設(shè)項目的施工單位
違
法
行
為	未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的
違
法
后
果
	
103.3
責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款
逾期未改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得；
違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；
構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
責(zé)
任
主
體	兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的
違
法
后
果

104
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款
責(zé)令限期改正
處五萬元以下的罰款
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
逾期未改正
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。
違
法
后
果

105
責(zé)令限期改正
處五萬元以下的罰款
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
逾期未改正
追究刑事責(zé)任
構(gòu)成犯罪
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的
違
法
后
果

106
該協(xié)議無效
對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營
的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款
責(zé)任主體	違法行為	違法后果
		
不落實崗位安全責(zé)任
不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章
制度或者操作規(guī)程的
構(gòu)成犯罪
由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，
依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位
的從業(yè)人員
107
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的
違
法
后
果

108

依照刑法有關(guān)規(guī)
定追究刑事責(zé)任。
處二萬元以上二十萬元以下的罰款
限期改正
拒不改正
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人處一萬
元以上二萬元以下的罰款
構(gòu)成犯罪
未構(gòu)成犯罪
責(zé)
任
主
體	高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的
違
法
后
果
	
109
責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款
逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人
違
法
行
為	1、在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的
2、對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的
違
法
后
果
	
110
逃匿的處十五日以下拘留
追究刑事責(zé)任
1.給予降級、撤職的處分
2.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入
60%至100%的罰款
構(gòu)成犯罪
未構(gòu)成犯罪
責(zé)任主體	違法行為	違法后果
		
111
有關(guān)地方人民政府
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
對生產(chǎn)安全事故
隱瞞不報、謊報或者遲報的
構(gòu)成犯罪
對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他
直接責(zé)任人員依法給予處分
追究刑事責(zé)任

責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的
違
法
后
果
	
112
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起
按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人
違
法
行
為	1、存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
2、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；
3、不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；
4、拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
違
法
后
果
	
113
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)
不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人
終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照
情節(jié)嚴(yán)重的
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
違
法
后
果

處
罰
金
額
30萬-100萬
罰
100萬-200萬
200萬-1000萬
1000萬-2000萬
114
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。
行政處罰分類	決定部門
本法規(guī)定的行政處罰	由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定；其中，根據(jù)本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予民航、鐵路、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰的，也可以由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行處罰
予以關(guān)閉的行政處罰	由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定
給予拘留的行政處罰	由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定
115
責(zé)
任
主
體	生產(chǎn)經(jīng)營單位
違
法
行
為	發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失
違
法
后
果
	
116

由人民法院依法強制執(zhí)行
由人民法院依法強制執(zhí)行
責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任
仍不能對受害人
給予足額賠償?shù)?
繼續(xù)履行賠償義務(wù)
隨時請求人民法院執(zhí)行
受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任
人有其他財產(chǎn)的
依法承擔(dān)賠償責(zé)任
拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿
07
附 則
詞語	含義
危險物品	指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品
重大危險源	是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）
117
類別	決定部門
一般事故、較大事故、重大事故
特別重大事故	劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定
相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)	國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。
118
安全生產(chǎn)法
安全生產(chǎn)法
未修正條款
第XX條  
第XX條  
第XX條  
第XX條  
第XX條  
第XX條  
修正條款
本法自2002年11月1日起施行
119
主要修正內(nèi)容解讀
3
主要修正內(nèi)容解讀
解讀一：
強化新時代安全發(fā)展理念、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
堅持以人民為中心，樹立安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，防范各類事故，堅決遏制重特大安全事故。
解讀二：
明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、等地方人民政府的派出機關(guān)，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，按照職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
解讀三：
順應(yīng)機構(gòu)改革，及時調(diào)整管理部門
第九條  國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
解讀四：
規(guī)范制定國家標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵單位從嚴(yán)自定
第十條  國務(wù)院應(yīng)急管理部門有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。
國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃，國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織起草、審查、實施和監(jiān)督執(zhí)行，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)立項、編號、對外通報、批準(zhǔn)井發(fā)布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會團體制定并實施嚴(yán)于安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。
主要修正內(nèi)容解讀
解讀五：
強調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實，并提高處罰力度
第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)責(zé)任：
（一）建立、健全并落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

第九十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
解讀六：
管技術(shù)必須管安全
第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在主要負(fù)責(zé)人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。
主要修正內(nèi)容解讀
解讀七：
明確適用行業(yè)范圍
第三十條  建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項目的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院自然資源管理部門確定。
解讀八：
加強重大隱患管理力度、提高信息化
第三十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入全國統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故。
主要修正內(nèi)容解讀
解讀九：
推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度
第四十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
國家建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。國家鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門和國務(wù)院銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定。

解讀十：
生命至上、提高救治措施意識及能力
第五十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員。
因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有杈向本單位提出賠償要求。
主要修正內(nèi)容解讀
解讀十一：
重點監(jiān)管事故企業(yè)
第五十九條  縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行嚴(yán)格檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，并按照年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。
應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員使用的執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識和制式服裝由國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。
解讀十二：
“四不兩直”寫入安全生產(chǎn)法
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行隨機抽查，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
主要修正內(nèi)容解讀
解讀十三：
由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度
第六十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第六十五條  安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查執(zhí)法人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
解讀十四：
建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度
第六十八條監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
國家建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，激勵保證執(zhí)法人員忠于職守、履職盡責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任清單。有關(guān)單位實施安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任追究；應(yīng)當(dāng)對照權(quán)力和責(zé)任清單，根據(jù)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃，有關(guān)人員的崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。
主要修正內(nèi)容解讀
解讀十五：
嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假
第六十九條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，制定和實施服務(wù)公開制度，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)，不得有租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假等行為。
對有前款違法行為的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
解讀十六：
明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍
第七十八條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位和礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位生產(chǎn)經(jīng)營單但以及學(xué)校、醫(yī)院、大型商場等容易發(fā)生群死群傷的人員密集場所管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
本條第一款規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案。
主要修正內(nèi)容解讀
解讀十七：
新增對安全生產(chǎn)責(zé)任保險違法的處罰條款
第一百零四條  礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的處十萬元以上二十萬元以下的罰款，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至其投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
解讀十八：
從嚴(yán)要求配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作
第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的；
解讀十九：
首次提到雙重機制：重大危險源和重大事故隱患
第一百一十三四條  本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大危險源和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。
解讀二十：
細(xì)化事故調(diào)查組成員及各部門職責(zé)
第八十三條  事故調(diào)查組由縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定成立，事故調(diào)查由事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)。事故調(diào)查組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查工作，有權(quán)對事故原因、事故性質(zhì)和事故責(zé)任提出結(jié)論性意見。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見；其中，監(jiān)察機關(guān)對公職人員提出責(zé)任追究意見。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因的調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人員依法予以追究。
主要修正內(nèi)容解讀
其他主要法律條文解讀
4
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中華人民共和國消防法
       任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
                                       ——第五條
其他法律條文解讀
       任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警，任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴(yán)禁謊報火警；任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

<第四十四條>
2018年7月9日四川南充私家車違停阻礙救火，網(wǎng)友大呼“撞得好”
其他法律條文解讀

中華人民共和國建筑法
禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十八條
施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第四十五條
其他法律條文解讀

中華人民共和國建筑法
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。
第四十六條
建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條
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中華人民共和國環(huán)境保護法
      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
——第五十九條
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中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法
在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。
本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十七條
第二十九條
其他法律條文解讀
在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法
第三十條
“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。
“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。
第六十三條
其他法律條文解讀

中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法
在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，
應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。
晝間（6:00 至22:00）	夜間（22:00 至次日6:00 ）
70分貝	55分貝
第二十八條
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中華人民共和國大氣污染防治法
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進行資源化處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
第六十九條
其他法律條文解讀

中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。海量安全資料加入知識星球:安全精品資料庫。
第十七條
第四十六條
備注：海量安全資料加入知識星球:安全精品資料庫
其他法律條文解讀

中華人民共和國職業(yè)病防治法
用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。
產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
第二十四條
第二十二條
其他法律條文解讀

中華人民共和國勞動法
用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。
從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
第五十四條
第五十五條
其他法律條文解讀
法規(guī)規(guī)定動作清單	法規(guī)規(guī)定動作清單	法規(guī)規(guī)定動作清單	法規(guī)規(guī)定動作清單	法規(guī)規(guī)定動作清單
序號	適用法律	責(zé)任主體	違法行為	違法后果
1	建筑法	施工企業(yè)	對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。	責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　	　	　	　	　
　	　	　	　	　
　	　	　	　	　
　	　	　	　	　
分 享 完 畢
感 謝 聆 聽</第四十四條>

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