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圖解新《安全生產(chǎn)法》2021完整版

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中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法
0 2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)
0根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于《關(guān)于修改
部分法律的決定》第一次修正,
0 根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中
華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正,
0 根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改
〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第三次修正。
2021版安全生產(chǎn)法修改亮點(diǎn)解讀
這次修改決定一共42條，大約占原來(lái)?xiàng)l款的1/3，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
0 一是貫徹新思想、新理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示的精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，增加了安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持人民至上、生 命至上，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
0 二是落實(shí)中央決策部署。這次修改深入貫徹中央文件的精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況的報(bào)告、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任 保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。
0 三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第一， 強(qiáng)化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次修改明確了安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。第二， 明確了各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。同時(shí)，對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，如果不太明確，法律規(guī)定了由縣級(jí)以上地方人民政 府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)管部門。第三， 壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 同時(shí)，要求各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高 安全生產(chǎn)水平。
0 四是強(qiáng)化新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)。深刻汲取近年來(lái)的事故教訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)安全事故中暴露的新問(wèn)題作了針對(duì)性規(guī)定。比如，要求餐飲行業(yè)使用燃 氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并且保障其正常使用；要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強(qiáng)安全管理，不得非法轉(zhuǎn)讓施工的資質(zhì)，不得 違法分包、轉(zhuǎn)包；還比如要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的一些機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。同時(shí)，對(duì)于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生 的新風(fēng)險(xiǎn)，也強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)。
0 五是加大對(duì)違法行為的懲處力度。第一， 罰款金額更高。現(xiàn)在對(duì)特別重大事故的罰款，最高可以達(dá)到1億元的罰款。第二， 處罰方式更嚴(yán)，違法行 為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計(jì)罰。第三， 懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式，最 嚴(yán)重的要進(jìn)行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。通過(guò)“利劍高懸”，有效打擊震懾違法企業(yè)，保障守法企業(yè)的合法權(quán)益。
目錄
01
02
03
04
05
06
07

合©軟斜?動(dòng)
總則
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
法律責(zé)任
附則
1
1 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
2防止和減少生產(chǎn)安全事故
3保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全
4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
制定本法
在中 華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi) 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)
2
道路交通安全
消防安全
核與輻射安全
特種設(shè)備安全
另有規(guī)定的，適用其規(guī)定
3
安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)理念
以人為本人
堅(jiān)持人民至上、生命至上
把保護(hù)人民生命安全擺在首位
樹牢安全發(fā)展理念
安全生產(chǎn)方針
4仝留一 安全第一
預(yù)防為主
綜合治理
從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)
安全生產(chǎn)實(shí)行
管行業(yè)必須管安全
管業(yè)務(wù)必須管安全
管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任
安全生產(chǎn)工作機(jī)制
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)
職工參與
政府監(jiān)管 行業(yè)自律 社會(huì)監(jiān)督
IL
4.1
I生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
1	必須遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)
2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
3 建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度
4 加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度
改善安全生產(chǎn)條件
6
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)
提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)
4.2
I平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)
1	建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
2	加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
3	履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
我只管生產(chǎn), 不管別的！
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)
|其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
6
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員
7
工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督
國(guó)務(wù)院
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府

應(yīng)當(dāng)根據(jù)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
制定
安全生產(chǎn)規(guī)劃
并組織實(shí)施■臨上
一 一 氏
9
安全生產(chǎn)規(guī)
劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)
土空間規(guī)劃
等相關(guān)規(guī)劃
8.2
加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)
各級(jí)人民政府 應(yīng)當(dāng)
所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算
8.3
縣級(jí)以上地方各 級(jí)人民政府
對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。
9.1
①
建立健全
安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制
及時(shí)協(xié)調(diào)、解決
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題
9.2
應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)
按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查 協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
10
	單位	職責(zé)要求
i	國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門	依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理
2	縣級(jí)以上地方 各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門	依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理
3	國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門	依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的 安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理
4	縣級(jí)以上地方 各級(jí)人民政府有關(guān)部門	/依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的 安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理 /對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政 府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門
5	負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門	應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門
應(yīng)當(dāng)按照保障
安全生產(chǎn)的要求
LJ
制度
修改
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
必須執(zhí)行依法制定
的保障安全生產(chǎn)的
并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展適時(shí)修訂
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
12
	單位	職責(zé)要求
i	國(guó)務(wù)院有關(guān)部門	按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查
2	國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門	統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃。
3	國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門	負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。
4	國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、 有關(guān)部門	依據(jù)法定職責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
13
各級(jí)人民政府
有關(guān)部門
多種形式
安全法律法規(guī)
安全知識(shí)的宣傳
增強(qiáng)全社會(huì)的
安全生產(chǎn)意識(shí)
寸
1

爲(wèi)黑宦進(jìn)
15
	安全生產(chǎn)責(zé)任	
	仍由本單位負(fù)責(zé) k	J	
委托
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
為安全生產(chǎn)提供 技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu) （依法設(shè)立）
依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則 接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn) 工作提供技術(shù)、管理服務(wù)
I-
國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度
依照本法
和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定
追究生產(chǎn)安全事故
責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任
16
17
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府
應(yīng)當(dāng)
組織
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的部門
<
公開并接受社會(huì)監(jiān)督 依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單
,.5
國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)
研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)
用，提高安全生產(chǎn)水平
國(guó)家對(duì)以下方面的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)
I改善安全生產(chǎn)條件
防止生產(chǎn)安全事故
參加搶險(xiǎn)救護(hù)
02
©
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
20
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
安全生產(chǎn)條件
本法和有關(guān)法律、行政法規(guī) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

不具備安全生產(chǎn)條件的 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
21
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)
規(guī)章制度和操作規(guī)程
組織制定并實(shí)施本單位 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
主
保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事
故應(yīng)急救援預(yù)案
及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本
單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
應(yīng)當(dāng)明確
/各崗位的責(zé)任人員
/責(zé)任范圍
/考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容
22
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制
/加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情 況的監(jiān)督考核
/保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
23
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入	資金投入不足 導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任
安全生產(chǎn)
費(fèi)用
予以保證
決策機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人
安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管 理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì) 同國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國(guó)務(wù)院 有關(guān)部門意見后制定。
安全生產(chǎn)費(fèi)用 在成本中據(jù)實(shí)列支
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。
24
建筑施工金屬冶煉 礦山
運(yùn)輸單位危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)
營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位
安全生產(chǎn)
管理機(jī)構(gòu)
專職安全生
產(chǎn)管理人員
~1 1 -I n n n
4lM I從業(yè)人員loo+設(shè)
n	置
或
安全生產(chǎn) 專職安全生
管理機(jī)構(gòu) 產(chǎn)管理人員
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
或
T
從業(yè)人員100-設(shè)
置/專職安全生 兼職安全生 產(chǎn)管理人員 產(chǎn)管理人員
25
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)
專職安全生
產(chǎn)管理人員
0
0
0
0
0
0
0
組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況 組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施； 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的 建議
制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； 督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員
應(yīng)當(dāng)
26
恪盡職守
依法履行職責(zé)
聽取
不得
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員的意見
降低工資、福利等 待遇或者解除勞動(dòng)合同
主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員
必須具備
與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相I 27
應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力
安全知識(shí)
管理能力
礦山、金屬冶煉	主要負(fù)責(zé)人	考核合格 主管的負(fù)有安全生產(chǎn)
建筑施工、運(yùn)輸單位	監(jiān)督管理職責(zé)的部門
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位 安全生產(chǎn)管理人員 考核不得收費(fèi)
礦山
金屬冶煉
危險(xiǎn)物品的
生產(chǎn)/儲(chǔ)存
應(yīng)當(dāng)配備
鼓勵(lì)
其他生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位
注冊(cè)安全工程師
注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
培訓(xùn)合格
上崗作業(yè)
28.1
生 產(chǎn) 經(jīng)	安全培訓(xùn)	從 業(yè)	保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) 熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程
營(yíng)		人	掌握本崗位的安全操作技能
單 位		員	了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)
L
培訓(xùn)不合格
不得上崗
28.2
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng) 一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
生
產(chǎn)
派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)生
經(jīng)
營(yíng)
學(xué)校實(shí)習(xí)生
單
安 全 培 訓(xùn)
建立培訓(xùn)檔案
如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加
人員以及考核結(jié)果等情況。
29
新工藝
30
I生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員
fJO :2Q1203i6!94342332>33
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)曾管理總局監(jiān)制
復(fù)審記錄
第二次復(fù)審
2
、、證
姓名：XXX
作業(yè)類別：起重機(jī)械作業(yè)
準(zhǔn)操項(xiàng)目：塔司、指揮
匚a
第一次復(fù)審_
屮華人比丿|、?和國(guó)
?特種作業(yè)操作證
號(hào)：T5109021993091007XX
Bo
■	A
初領(lǐng)日期：2010. 08. 25
有效期限：2010. 08. 25至2016. 08. 25
第一次復(fù)審：2012. 08第二次復(fù)審：2014. 0
必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)
0特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。
31
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的
安全設(shè)施
同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用
主體工程
安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算
下列建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)
礦L1建設(shè)項(xiàng)目
6^0
巻金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目
生產(chǎn)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目 裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目
32
33
設(shè)計(jì)單位
A
設(shè)計(jì)人
對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)
安全設(shè)施設(shè)計(jì)
4礦山建設(shè)項(xiàng)目
金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目
生產(chǎn)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目 裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目
對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)
審查部門
* I (nd 審查人員
34.1
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng) 目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng) 目的施工單位
按照批準(zhǔn)的
必須「 安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工
并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)
34.2
4礦山建設(shè)項(xiàng)目
響金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目
生產(chǎn)危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目 儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品建設(shè) 項(xiàng)目
對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收
竣工投入生產(chǎn) 或者使用前
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)
單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
驗(yàn)收
合格
投入生產(chǎn)
和使用
I ■	■
建設(shè)單位組織
驗(yàn)收
I不合格 不得投入生產(chǎn)
和使用
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)
有較大危險(xiǎn)因素 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上
1SS明顯的 安全警示険

必須戴安針
當(dāng)心機(jī)械傷人
Wainina mecha nica I iniurv
紅m遵止科
Do not enter non-staff
36
符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
©進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并 定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)
©維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄 并由有關(guān)人員簽字
■	生
■	產(chǎn)
	經(jīng)
■	營(yíng)
	單 位
0生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
0餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用
專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)
_____------
危險(xiǎn)物品的容器
運(yùn)輸工具
涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大 海洋石油開采特種設(shè)備 礦山井下特種設(shè)備
未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測(cè) 檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用
37
國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度
38
淘
汰
國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部 門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān) 部門制定并公布
淘汰目錄
制定
公布
、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定
適用其規(guī)定。
省、自治區(qū) 直轄市人民政府
具體淘汰目錄
制定
公布
、設(shè)備予以淘汰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的 危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備
39
審批并實(shí)施監(jiān)督管理
V有關(guān)法律、法規(guī)
V國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)
家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
V建立專門的安全管理制度
V采取可靠的安全措施
I當(dāng)心火災(zāi)I I當(dāng)心爆炸I
廠外：119
廠內(nèi)：13872695536
13972527112
15972726998
重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存場(chǎng)所
級(jí)別：四級(jí) 危險(xiǎn)物質(zhì)（氨28.60噸）
重大危險(xiǎn)源
V	登記建檔
V	進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控
V	制定應(yīng)急預(yù)案
V	告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施
V	生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全
V	措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。
41
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代 表大會(huì)、信息公示欄等方式 向從業(yè)人員通報(bào)
其中，重大事故隱患排查 治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門和職工大會(huì)或者職工
如實(shí)記錄 排查治理情況
代表大會(huì)報(bào)告。
V應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)
V建立健全重大事故隱患治理督辦制度
V督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患
42
安全距離
標(biāo)志明顯 禁止鎖閉 禁止占用、封堵 保持暢通
V x x
動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理 部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他 危險(xiǎn)作業(yè)
+
專門人員逬行 現(xiàn)場(chǎng)安全管理
確保操作規(guī)程的 遵守和安全措施的落實(shí)。
F		1
生 L	產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位	i '
		A
如實(shí)告知
作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的
從業(yè)人員
遵守安全制度
安全操作規(guī)程
應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀	V危險(xiǎn)因素
況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的 心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗 位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行 為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
V防范措施
V事故應(yīng)急措施
45
r		
生	產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位	
		J
監(jiān)督、教育
--------?
按規(guī)則佩戴、使用
勞動(dòng)防護(hù)用品
V符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
V符合或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
r		1
從 從	業(yè)人員	3
		J
46
安全管理人員
經(jīng)常性檢查
發(fā)現(xiàn)
r	
安全問(wèn)題	
或重大事故隱患	
	A
應(yīng)當(dāng)
---?
立即處理
有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理
V檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案
不能處理的
	
應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本 單位有關(guān)負(fù)責(zé)人	
	
不及時(shí)處理
可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
職責(zé)的部門報(bào)告
V接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理
47
生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位
安排
經(jīng)費(fèi)
配備勞動(dòng)防護(hù)用品
進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)
安全生產(chǎn)管理協(xié)議
工程名稱： 甲方： 乙方：
1.甲方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
2.乙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
3.甲方應(yīng)采取的安全措施
4.乙方應(yīng)采取的安全措施
協(xié)調(diào)
甲方安全
管理人員
協(xié)調(diào)
---?
兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安 全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和 應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人 員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
乙方安全
管理人員
與承包單位、承租單位
V	簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議
V	在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生
V	產(chǎn)管理職責(zé)
與承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)
物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)
0加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理
0不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)
讓施工資質(zhì)
0 不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其
V 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理
承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包
V 定期進(jìn)行安全檢查
給第三人
V 發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改
0 不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
MSB

51
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
V	必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)
V	鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
0國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
0屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院
應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
52
勞動(dòng)合同
V保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全
V防止職業(yè)危害的事項(xiàng)
V為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
從業(yè)人員
生合同
不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕其 V對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的 危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施
建議權(quán)
對(duì)本單位的安全工作提出建議
索賠權(quán)
因安全事故受到損害的，除享有工傷社 會(huì)保險(xiǎn)外，有權(quán)向本單位提出賠償要求 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員。
知情權(quán)
53
54
55
56
批評(píng)、控告權(quán) 對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的 問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告
拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令 冒險(xiǎn)作業(yè)
停止作業(yè)權(quán)
發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情 況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取 可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款③④⑤而降低
其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同
V
V
V
V
應(yīng)當(dāng)
接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí) 提高安全生產(chǎn)技能 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力
從業(yè)人員義務(wù)
從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中
V	應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任
V	遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
V月服從管理
V	正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品
發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素
V 應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告
V 接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理
60
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督， 提出意見
2＞對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正

©發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的 建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)
發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危
險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理
5＞有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
派遣
權(quán)利
人員
義務(wù)
61
r		1
	l業(yè)人左	3
k		J
04

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
62
縣級(jí)以上地方
各級(jí)人民政府
進(jìn)行嚴(yán)格檢查
V根據(jù)本區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況
V組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工
對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大 安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
應(yīng)急管理部門
制定
應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí) 監(jiān)督管理的要求
安全生產(chǎn)年度
監(jiān)督檢查計(jì)劃
并按照年度監(jiān)督
檢查計(jì)劃進(jìn)行
監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng) 當(dāng)及時(shí)處理
63
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定
涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)		必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)		不得
（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、	—?	準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的	不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或	批準(zhǔn)
頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的		安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查	者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的	或者
				驗(yàn)收
對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者		負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接		通過(guò)
	—?	到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并		
驗(yàn)收合格擅自從事活動(dòng)		依法予以處理		
負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者 接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締， 并依法予以處理
應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)
64
審查、驗(yàn)收
負(fù)有安全監(jiān)督
管理職責(zé)部門
V不得收取費(fèi)用
不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買
V其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位 的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
涉及安全 生產(chǎn)的事項(xiàng)
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對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情
況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：
應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
督檢查時(shí)可行使的
進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì) 依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī) 定作出行政處罰決定；
權(quán)
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者
排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令 暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審 查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；
對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、 器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣 押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依 法作出處理決定
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)
應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓
對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門的監(jiān)督檢查人員
（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）
67
V	應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法
V	執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的行政執(zhí)法證件
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員
V 對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密
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安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員
賓全檢查記垂
聰■
g單叫人

作書面記錄
V并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字
并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字
V檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案
V檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案
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負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
監(jiān)督檢查中
V	應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查
V	確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況
/	發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其
V
他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
70
依法對(duì)存在重大事故隱患
作 出 決 定
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
停產(chǎn)停業(yè)、停止施工 停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備
應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行
解除 規(guī)定
及時(shí)消除 事故隱患
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 拒不執(zhí)行
依照前款規(guī)定采取停止 供電措施，除有危及生 產(chǎn)安全的緊急情形外， 應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通
知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可 以采取通知有關(guān)單位
V
停止供電
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政 決定、采取相應(yīng)措施消除事 故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí) 解除前款規(guī)定的措施
寸
停止供應(yīng)民用爆炸物品
寸
強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定
通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
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72
0資質(zhì)條件由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
0承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告公開制度，不得租 借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。
73
I公開舉報(bào)
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立舉報(bào)制度
電 話
信箱 電子郵件
需要落實(shí)
整改措施
調(diào)查核實(shí)
報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人
簽字并督促落實(shí)
對(duì)不屬于本部門職責(zé)，需要 由其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處 理的，轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處 理。
涉及人員死亡的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府組織核查處理。
負(fù)有安全監(jiān)督 管理職責(zé)部門
事故隱患或 安全生產(chǎn)違法行為
任何單位或者個(gè)人有權(quán)
74
因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致 重大事故，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到 侵害的”人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政 訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。
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居民委員會(huì)
廠、存在事故隱患
安全生產(chǎn)違法行為
所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
當(dāng)?shù)厝嗣裾?有關(guān)部門報(bào)告
政府及其有關(guān)部門
具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門
會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。
新聞
廣播
電視
電影
單 位
出 版
權(quán)利對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法 權(quán)利規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督
義務(wù) 進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育
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負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門
應(yīng)當(dāng)建立
安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù) 如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有 關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行 為信息
向社會(huì)公告
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、 共享、應(yīng)用和公開，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后 七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光， 強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社 會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平
對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及 其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告 通 報(bào)
有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、
暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示。
05 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
79
加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急能力建設(shè)
國(guó) 家
國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門
V 牽頭建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)
重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域
國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有
關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府
建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救
V	援信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，通過(guò)推行網(wǎng)上
V	安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升監(jiān)管的精準(zhǔn) 化、智能化水平
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
應(yīng)急救援基地 應(yīng)急救援隊(duì)伍
并由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮
鼓勵(lì)建立
晞Q±D
應(yīng)急救援隊(duì)伍 應(yīng)急救援裝備和物資
提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平
其他社會(huì)力量
80
制定
安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案
各級(jí)人民政府
組織
有關(guān)部門
建立
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。
制定
	/	、
相	銜接 銜接 所在地縣級(jí)以 應(yīng)急\政府應(yīng)急預(yù)案	上
k	預(yù)案	
定期演練
82

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、 礦山 建筑施工
經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位
■闿
金屬冶煉
應(yīng)急救援組織
城市軌道交通
+ O
配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資 進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng) 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)
生產(chǎn)規(guī)模較小的
應(yīng)當(dāng)指定
兼職應(yīng)急救援人員
83
事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員
應(yīng)當(dāng)指定
本單位負(fù)責(zé)人
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
洪 PHAi
負(fù)有安全監(jiān)督
采取有效措施 組織搶救，防止事故擴(kuò)大， 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
V	不得隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)
V	不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)
單位負(fù)責(zé)人
事故
匯報(bào)
負(fù)有安全監(jiān)督
管理職責(zé)部門
立即按照國(guó)家有關(guān)
規(guī)定上報(bào)事故情況
和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況 不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)
e
85
生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位
有關(guān)地方人民政府
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人
接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)
組織事故
其他 相關(guān)部門
統(tǒng)一指揮
事故搶救
協(xié)同聯(lián)合
地方人民 安全生產(chǎn)監(jiān)督 政府 管理部門
根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施
V
防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
V
事故搶救過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害
V
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件
86
© ABC安全
	L	7	1
調(diào)	事故 耳查處田	
1	科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
	
2	依法依規(guī)
	
4	實(shí)事求是
	
5	注重實(shí)效
及時(shí)、準(zhǔn)確地
對(duì)事故責(zé)任者
提出處理意見
查清事故原因
查明事故
性質(zhì)和責(zé)任
及時(shí)向
社會(huì)公布
事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定
總結(jié)事故教訓(xùn)
提出整改措施
/事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
/負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施 落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果；對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實(shí)的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按 照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
有失職
瀆職行為
依本法第九十條的規(guī)定追究法律責(zé)任
任何單位和個(gè)人
不得阻撓和干涉
對(duì)事故的依法調(diào)查處理
89
纓事故與安全分析
?	2014^11月24曰-11月30曰安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要情況
?	2014年11冃24口 - 11冃30□妄傘牛尹主碧特繭
?	2014^11月1T曰-11月曲曰安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要情況
?-3014年11月ITS- 11月咸曰安全生產(chǎn)主要特點(diǎn)
?	2014年11月13曰-11月16曰安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要情況
?2014年11月13曰- 11月*曰安全生產(chǎn)主要特點(diǎn)
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門
V	應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況
V	定期向社會(huì)公布
06
法律責(zé)任
90
責(zé)任主體
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員
違法行為
1.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批 準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的
2.發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者 接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的
3.對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其 不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違 法行為不予查處的
4.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的
前款規(guī)的
濫用職權(quán) 玩忽職守 徇私舞弊行為
違法后果
91
責(zé)任主體違法行為 違法后果
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者 其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的
不構(gòu)成犯罪 構(gòu)成犯罪的
責(zé)任主體違法行為 違法后果
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)	92.1
出具失實(shí)報(bào)告的
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事 安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。
92.2
責(zé)任主體違法行為 違法后果
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)
租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的
沒收違法所得；
違法所得在十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款 沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款； 給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
/
/
/
/
/
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、
認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。
責(zé)任主體違法行為 違法后果
構(gòu)成犯罪
追究刑事責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 個(gè)人經(jīng)營(yíng)
決策機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人
投資人
V未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入
V致使不具備安全生產(chǎn)條件
導(dǎo)致發(fā)生安全事故
未發(fā)生安全事故
未構(gòu)成犯罪
93
主要負(fù)責(zé)人 給予撤職處分
責(zé)令限期改正，提供必需資金
投資人
處2萬(wàn)元以上
二十萬(wàn)元以下罰款
逾期未改正，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單
位停產(chǎn)停業(yè)整頓
94
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人
未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的
責(zé)任主體違法行為 違法后果
95
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任主體違法行為 違法后果
100%
未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
上一年年收入

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故
80°/
%
60
%
o
2
o%
96
97
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
1、	未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的；
2、	危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管 理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
3、	未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安 全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
4、
5、
6、
7、
未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的； 未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的； 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款
逾期未改正
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任
人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
1、未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的
2、礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定 報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
3、礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
4、礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合 格的。
處五萬(wàn)元以上 十萬(wàn)元以下的罰款
構(gòu)成犯罪的
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
處五十萬(wàn)元以上 一百萬(wàn)元以下的罰款
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
99
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
1、	未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
2、	安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
3、	未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；
4、	關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
5、	未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
6、	危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) 檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；
7、	使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；
8、	餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。
責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款
] 1
I逾期于改正]
I 「	?	:情節(jié)嚴(yán)重的I
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人處一萬(wàn) 元以上二萬(wàn)元以下的罰款
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
責(zé)任主體違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的
依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰
構(gòu)成 犯罪
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
2、對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；
3、進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的；
4、未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的；
5、未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款
逾期未改正
構(gòu)成犯罪的
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以 下的罰款
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
責(zé)任主體違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
未采取措施消除事故隱患
103.1
責(zé)任主體違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給
不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的
與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
103.2
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃 合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
103.3
責(zé)任主體違法行為 違法后果
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸 危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位
未按照規(guī)定對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的
/以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 整頓，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得；
/違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所 得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；
/對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
/構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
104
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn) 管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
105
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
1、	生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建
筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
2、	生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出 口，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口、疏散通道的。
Q
ZZL
責(zé)令限期改正 處五萬(wàn)元以下的罰款
逾期未改正
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款
構(gòu)成犯罪
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
追究刑事責(zé)任
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
o
與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承 擔(dān)的責(zé)任的
該協(xié)議無(wú)效
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng) 的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款
107
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 的從業(yè)人員
不落實(shí)崗位安全責(zé)任 不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章 制度或者操作規(guī)程的		1 ■	?	
				由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育， 依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分
r				
	構(gòu)成犯罪	141		依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的
處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款
依照刑法有關(guān)規(guī) 定追究刑事責(zé)任。
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人處一萬(wàn) 元以上二萬(wàn)元以下的罰款
高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的
逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款
責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
責(zé)任主體 違法行為 違法后果
110 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人
1、在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離 職守或者逃匿的
2、對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的
1.給予降級(jí)、撤職的處分
2.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入
60%至100%的罰款
未構(gòu)成犯罪 構(gòu)成犯罪
逃匿的處十五日以下拘留
追究刑事責(zé)任
111
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
有關(guān)地方人民政府
對(duì)生產(chǎn)安全事故
隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員依法給予處分
構(gòu)成犯罪
追究刑事責(zé)任
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理職責(zé)的部門
112
責(zé)任主體
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
違法行為
違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起
按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰
113
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任主體
違法行為 違法后果
1、存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
2、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；
3、不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安 全事故的；
4、拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照
情節(jié)嚴(yán)重的
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)
不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人
終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)?
責(zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
1000萬(wàn)-2000萬(wàn)
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特 別嚴(yán)重、影響特別惡劣的， 應(yīng)急管理部門可以按照前款 罰款數(shù)額的二倍以上五倍以 下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位處以罰款。
處罰金額
責(zé)任主體違法行為 違法后果
r	1
	115
L	
行政處罰分類	決定部門
本法規(guī)定的行政處罰	由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決 定；其中，根據(jù)本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規(guī)定 應(yīng)當(dāng)給予民航、鐵路、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰 的，也可以由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行處罰
予以關(guān)閉的行政處罰	由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī) 定的權(quán)限決定
給予拘留的行政處罰	由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定
116
責(zé)任主體違法行為 違法后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失

依法承擔(dān)賠償責(zé)任
拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿
由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行
責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任
由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行
仍不能對(duì)受害人
給予足額賠償?shù)?
受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任
人有其他財(cái)產(chǎn)的
繼續(xù)履行賠償義務(wù)
隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行
附則
117
詞語(yǔ)	含義
危險(xiǎn)物品	指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品
重大危險(xiǎn)源	是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等 于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）
118
類別	決定部門
一般事故、較大事故、重大事故 特別重大事故	劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定
相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)	國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險(xiǎn) 源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。
r	
	119
	
安全生產(chǎn)法	安全生產(chǎn)法
未修正條款	修正條款
第XX條		第XX條	
第XX條		第XX條	
第XX條		第XX條	
本法自2002年11月1日起施行

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