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碧桂園6.24事故安全教育

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上海奉賢區(qū)碧桂園6·24混凝土坍塌事故安全警示教育
——XXX項(xiàng)目
2018.12.28
導(dǎo)入
碧桂園盲目趕工催進(jìn)度，壓縮工期，是事故的間接原因。
——上海市奉賢區(qū)安監(jiān)局
慘痛的生產(chǎn)安全責(zé)任事故
一人死亡
兩人重傷
事故概況
1
事故原因分析
2
目錄
CONTENTS
安全啟示
4
事故責(zé)任處理
3
事故概況
第一部分
項(xiàng)目概況
海灣碧桂園項(xiàng)目位于海農(nóng)路、海興路，于2018年3月12日取得施工許可證，建筑面積75138平方米，其中地下建筑面積13293平方米。工程包含7棟18層的單體建筑（5#-6#、8#-12#），一棟4層建筑（13#），一棟一層建筑（31#）和一棟6層建筑（32#）。
32號(hào)樓（實(shí)際功能為售樓處）為事故發(fā)生工程，設(shè)計(jì)為6層裝配式建筑，事故發(fā)生部位在5層與6層的南側(cè)挑空部位。
海灣碧桂園項(xiàng)目32#樓為6層框架結(jié)構(gòu)建筑，局部地下室（水泵房）挖深3.5米，南北長(zhǎng)度71.6米，東西寬度25.8米，1層層高4.5米，其余樓層3.6米，總高度22.5米，總建筑面積10598.89平方米。2018年4月4日，32#樓挖土正式施工，4月14日基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完成。6月10日，開(kāi)始搭設(shè)該區(qū)域7-9/C-F軸五層與六層挑空部位的模板支架，高度7.2米。6月17日，開(kāi)始吊裝疊合板。6月22日，開(kāi)始板面鋼筋施工。6月24日上午6時(shí)30分，開(kāi)始對(duì)6層頂板澆筑混凝土，由北向南澆筑，當(dāng)天下午16時(shí)35分，澆筑到7-8軸間的F軸梁時(shí)，發(fā)生模架坍塌。
事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
6月24日6:30
1
6月24日14:00
2
3
4

開(kāi)始對(duì)32#樓6層進(jìn)行混凝土澆筑。
共13個(gè)人負(fù)責(zé)具體的施工作業(yè)，其中1人在樓下放料，12人在樓層上作業(yè)
泵車(chē)移位到了32#樓的西南角繼續(xù)作業(yè)
（在澆筑完整個(gè)6-F軸與9-A軸北側(cè)部分后，泵車(chē)大臂無(wú)法覆蓋到剩余部位）
6月24日16:30
在7、E軸位置先堆一部分混凝土，再將這些混凝土往7-8、F軸方向推勻過(guò)去
（泵車(chē)大臂仍無(wú)法覆蓋到剩余部位）
6月24日16:35
當(dāng)混凝土振動(dòng)棒振搗7-8軸間400mm×1300mm的F軸混凝土梁時(shí)，該區(qū)域鋼管支撐發(fā)生變形坍塌，疊合板和混凝土伴隨坍塌滑落。
當(dāng)時(shí)坍塌區(qū)域有10名泥工班組作業(yè)人員，有6人直接被疊合板掩埋，4人及時(shí)逃出受到了輕微擦傷。
現(xiàn)場(chǎng)勘查：該區(qū)域7-9/C-F軸的模架發(fā)生坍塌，坍塌面積約為15m×14m=210㎡，墜落高度約7.24m。
事故后果
（一）人員傷亡情況
1人死亡，2人重傷，7人輕傷
（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失
直接經(jīng)濟(jì)損失213萬(wàn)元（其中死者賠償款148萬(wàn)元，醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)65萬(wàn)元）
事故原因分析
第二部分
直接原因
部分主梁、次梁梁底未按 “梁底每根立桿承擔(dān)0.24m3混凝土的體積”的原則布置梁底立桿。
支模架的構(gòu)件搭設(shè)未按上海市工程建設(shè)規(guī)范《鋼管扣件式模板垂直支撐系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-16-2011）的規(guī)定執(zhí)行，水平桿、剪刀撐局部缺失、掃地桿全部未設(shè)。
由于以上諸多問(wèn)題的存在，當(dāng)混凝土由西向東澆至于7-8軸間400mm×1300mm的F軸時(shí)，該梁底扣件失效，梁底立桿失穩(wěn)，而后梁側(cè)立桿扣件失效，立桿失穩(wěn)。F軸梁段垮塌進(jìn)而拖動(dòng)該梁西南已澆區(qū)域近210㎡的模架坍塌。
未按標(biāo)準(zhǔn)施工是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因！
間接原因
1.建設(shè)單位盲目趕工催進(jìn)度，壓縮工期。
上海公布了6月份奉賢碧桂園坍塌事故的調(diào)查結(jié)果：碧桂園盲目趕工催進(jìn)度，壓縮工期，是事故的間接原因。
建設(shè)單位為完成32#樓6月30日結(jié)構(gòu)封頂?shù)念A(yù)期目標(biāo)，在受到停工影響（3月21日至4月4日被安質(zhì)監(jiān)站責(zé)令停工）后未根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，反而要求施工單位以進(jìn)度為先，導(dǎo)致模架在尚未完成驗(yàn)收手續(xù)的情況下進(jìn)行澆筑。
可以說(shuō)，盲目趕工催進(jìn)度，任意壓縮工期，是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的主要原因。
關(guān)于壓縮工期
住建部發(fā)文：合理確定建設(shè)工程工期。加大工期定額實(shí)施力度，杜絕任意壓縮合同工期行為。壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的30%。超過(guò)30%，視為任意壓縮合理工期，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處理。
《建筑安裝工程工期定額》：招標(biāo)工期不得小于定額工期的70%(不含)，招標(biāo)工期小于定額工期的70%(不含)，視為發(fā)包人任意壓縮合理工期。招標(biāo)文件中要求的招標(biāo)工期小于定額工期的85%(不含)時(shí)，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工期要求編制按期完成且保證工程質(zhì)量和安全的施工方案，并據(jù)此計(jì)算搶工措施費(fèi)。
考慮到實(shí)際中確實(shí)存在縮短工期的必要和可能，明確調(diào)整工期的方案和措施必須符合兩個(gè)前提：首先必須保證不影響工程質(zhì)量和安全，其次必須履行專(zhuān)家論證程序，確保調(diào)整“具備技術(shù)可行性”。
間接原因
2.施工單位施工組織不規(guī)范，安全制度不落實(shí)。
施工單位未認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)建筑工程、安全生產(chǎn)的管理制度和措施。
高模板支架搭設(shè)作為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施；未按有關(guān)規(guī)定如實(shí)向建筑主管部門(mén)告知危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。
違反混凝土澆筑作業(yè)有關(guān)規(guī)定，在尚未完成模架驗(yàn)收手續(xù)的情況下進(jìn)行混凝土澆筑。
對(duì)模架搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位。
間接原因
3.監(jiān)理單位監(jiān)理不到位。
監(jiān)理人員履行職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)高支模項(xiàng)目存在的安全隱患，監(jiān)管不到位。
定調(diào)：
上海豐和建筑勞務(wù)有限公司“6.24”坍塌死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故責(zé)任處理
第三部分
責(zé)任人處罰
1.建設(shè)單位：灣碧公司項(xiàng)目總經(jīng)理，建議區(qū)建管委依法給予行政處罰；對(duì)灣碧公司項(xiàng)目副總經(jīng)理，建議公司對(duì)其作出除名的處理。
2.項(xiàng)目施工單位：中天公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中天公司生產(chǎn)經(jīng)理與中天公司項(xiàng)目安全員，建議移送公安機(jī)關(guān)處理。
3.項(xiàng)目勞務(wù)分包單位：豐和公司的法定代表人，建議區(qū)安全監(jiān)管局依法給予行政處罰；對(duì)豐和公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、公司項(xiàng)目安全員與豐和公司木工班組負(fù)責(zé)人，建議公司加強(qiáng)安全教育，并按照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定予以處理，并將處理結(jié)果報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局備案。
4.監(jiān)理單位：精達(dá)公司的總監(jiān)理工程師與公司安全監(jiān)理，建議公司加強(qiáng)安全教育，并按照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定予以處理，并將處理結(jié)果報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局備案。
責(zé)任單位處罰
1.建設(shè)單位：灣碧公司未認(rèn)真履行建筑施工安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，任意壓縮工期，隱瞞危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程不上報(bào)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議區(qū)建管委依法給予行政處罰。
2.施工單位：中天公司未認(rèn)真督促項(xiàng)目管理部嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市有關(guān)建筑工程、安全生產(chǎn)的管理制度和措施；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理、教育培訓(xùn)不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議區(qū)安全監(jiān)管局依法給予行政處罰。
3.項(xiàng)目勞務(wù)分包單位：豐和公司未督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)工作，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位；未按照方案規(guī)定的技術(shù)要求向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；未督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按照方案規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議區(qū)安全監(jiān)管局依法給予行政處罰。
4.監(jiān)理單位：精達(dá)公司對(duì)項(xiàng)目上的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)管不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議區(qū)建管委依法給予行政處罰。
安全啟示
第四部分
安全啟示
討論：從這起安全事故，我們能得到什么啟示？
1.百年大計(jì)，質(zhì)量第一。
施工單位要把工程質(zhì)量放在第一位，不任意壓縮工期。
當(dāng)發(fā)生項(xiàng)目工期調(diào)整時(shí)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)，組織專(zhuān)家論證，依法依規(guī)按質(zhì)進(jìn)行變更。
2.同個(gè)工程中，每位參與者都與項(xiàng)目息息相關(guān)。參與者都要各司其職，牢把項(xiàng)目安全關(guān)。
3.單位要加強(qiáng)安全教育，作業(yè)人員要積極接受安全教育，把安全牢記心中。
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